El presidente Javier Milei presentó por cadena nacional un proyecto de reforma de la Carta Orgánica del Banco Central de la República Argentina (BCRA), que busca redefinir el funcionamiento de la entidad monetaria y prohibir el financiamiento del Estado mediante emisión de dinero.
Durante su mensaje, el mandatario calificó la iniciativa como «el conjunto de reformas estructurales más importante de los últimos 91 años» y sostuvo que el objetivo central es preservar el valor de la moneda y terminar con lo que definió como «la estafa de emitir para financiar a la alta política».
Además, cuestionó duramente las modificaciones introducidas en la Carta Orgánica en 2012 y volvió a responsabilizar a gestiones anteriores por el uso del Banco Central para asistir financieramente al Estado.
Los principales cambios que propone la reforma
El proyecto redefine el mandato del Banco Central y establece como único objetivo la estabilidad de la moneda. Entre los puntos más relevantes se destacan:
- Prohibición expresa del financiamiento directo o indirecto del Tesoro Nacional.
- Mayor autonomía del Banco Central, dificultando la remoción de sus autoridades.
- Reservas internacionales bajo propiedad exclusiva del BCRA, sin posibilidad de utilización por parte del Poder Ejecutivo.
- Implementación de un régimen de ancla monetaria para limitar la emisión.
- Eliminación de las utilidades contables como mecanismo de financiamiento, salvo en escenarios excepcionales de deflación.
- Sanciones penales para funcionarios que vulneren la autonomía del organismo o autoricen emisión monetaria fuera del marco legal.
Según el Gobierno, el objetivo es que el Banco Central funcione exclusivamente como garante de la estabilidad monetaria y proveedor de liquidez para la economía, sin intervenir en el financiamiento del gasto público.
El proyecto incorpora un mecanismo de «shutdown» del Estado
Junto con la reforma monetaria, Milei anunció un nuevo esquema de disciplina fiscal denominado «grillete fiscal».
La propuesta establece que, si durante varios meses consecutivos se registra déficit fiscal, el Congreso contará con un plazo para restablecer el equilibrio de las cuentas públicas. Si eso no ocurre, entrará en vigencia un mecanismo de «shutdown» o cierre parcial del Estado.
En ese escenario:
- Se congelarán nuevos gastos públicos.
- No se incorporará personal.
- Se suspenderán nuevos contratos.
- Se frenarán las transferencias discrecionales a las provincias.
- El Presidente, el Vicepresidente, ministros, diputados y senadores dejarán de percibir sus salarios mientras dure el incumplimiento.
El Gobierno aclaró que las jubilaciones, pensiones, asignaciones familiares, prestaciones de salud, seguridad y seguro de desempleo quedarán excluidas de este mecanismo.
Liberalización del mercado de capitales y del sistema de seguros
El paquete legislativo también incluye una reforma del mercado de capitales, con el objetivo de facilitar el acceso al financiamiento privado y reducir la intervención estatal.
Asimismo, Milei anunció una desregulación del mercado de seguros, que permitirá a las compañías diseñar y comercializar productos sin autorización previa del organismo regulador.
Según el Presidente, estas modificaciones permitirán ofrecer seguros más simples, rápidos y económicos, además de favorecer un mayor desarrollo del crédito y de la inversión privada.
«Todas las reformas están conectadas»
Al cierre de su discurso, Milei aseguró que las iniciativas forman parte de una estrategia integral para consolidar el equilibrio macroeconómico.
El mandatario sostuvo que el déficit cero, la independencia del Banco Central, la profundización del mercado financiero y la liberalización económica constituyen un mismo programa destinado a evitar futuras crisis inflacionarias y generar condiciones para el crecimiento económico.
Finalmente, afirmó que este paquete de reformas busca «poner fin a 91 años de saqueo, expropiación, impunidad y decadencia», y aseguró que permitirá construir una economía con mayor estabilidad y previsibilidad.